扬弃旧尘立新规 廉风徐来兴事业——市人防办党组书记、主任周颜访谈录

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□ 记者  李小华

新时期的人防工作充满机遇和挑战  ,我不仅要当好政治上的“明白人”、经济上的“清白人”  ,带领班子深耕“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务  ,还要当好人防办党风廉政建设的领导者、执行者、推动者  ,履行好党风廉政建设的主体责任。昨(17)日上午  ,市人防办党组书记、主任周颜就记者采访构建人防办试点“惩防一体化”廉政体系建设时开门见山地说  ,革故鼎新立规矩 ,激浊扬清树形象  ,创新制度防风险  ,这三条共识 ,就是领导班子推动人防事业创新发展的根本保证。

立规矩  树形象

记者:市人防办2014年度党风廉政建设“挂红牌”  ,短短半年多时间  ,却发生了可喜的变化  ,你们是怎样抓出整改成效的呢?

周顔说  ,半年来  ,我们聚焦问题  ,狠抓突出问题的立查立改。首先立规矩。对“人权、事权、财权”这“三权”进行了严查细核  ,找准了可能存在的问题和漏洞  ,制定了点位管理规定  ,优化了管理工作流程 ,设立风险点  ,制定防控措施。重点纠正了工会财务收支、发放上的一些不合理不合规的现象。二是堵漏洞。将职工反响较大的公车使用中的“随意性大、油料消耗大、维护保养费用大”这“三大”问题作为堵漏洞的重点。整改中  ,将领导和一般干部用车 ,统一按处理公事的轻重缓急 ,由综合科实行统一管控 ,统一登记派遣  ,杜绝了用车的随意性和公车私用。通过这些加强管理新规定的实施  ,这半年的油料消耗与往年同期相比 ,下降幅度达64.2%。三是吸取不按制度规定选人用人的深刻教训。通过对制度的废改立  ,使制度规定管权管事  ,让干部职工信服。整改中  ,我们就开展选拔“信息保障中心主任”岗位人选  ,不搞暗箱操作  ,不搞事前通气  ,严格按照人事选拔任用的程序进行公开选拔  ,让德才兼备和干部职工公认的人员选拔上了岗位。四是构建特色廉政文化。制定了市人防办警示教育制度 ,制作《廉政警示语集锦》及《廉政准则“52不准”》漫画  ,通过直观、形象的漫画图植入防腐理念。以制度化形式修改完善了会前学法学纪制度  ,打造特色化的机关文化  ,营造廉政氛围  ,为干部职工敲响常态化的警示教育警钟。

建制度  防风险

记者:为确保今后人防办的各项工作开展都有章可循和可靠管用  ,你们在制度创新上做出了哪些抵御风险、预防腐败的举措呢?

周顔说  ,按照“定规矩、按程序、讲原则”的方式  ,全面建立依规依据的规范工作流程  ,我们对每一项制度规定逐项、逐条、逐句进行了研究斟酌。通过讨论研究 ,共废除不适用的制度规定24项  ,对存在漏洞的26项制度规定进行了重新修订  ,新增制度规定39项。全面排查业务科室工作事项清单  ,经研究最终确定502项工作事项清单目录。为做到今后工作“事事有规矩、步步讲程序、处处防风险” ,我们优化再造工作事项流程  ,将每一步做精准化定位  ,从中确定了1级风险点位26个、2级风险点位26个、3级风险点位40个。

强化执纪监督责任是全面筑牢预防腐败的“防火墙”。周顔说 ,根据“一岗双责”的要求  ,党组牵头完善了机关党风廉政建设、廉政风险防控体系建设、工程项目建设招标投标的监督与管理、一把手“三个不直接分管”、公务接待、公务用车、物资采购等共计89项制度  ,规范了从政行为  ,做到了阳光透明。全面督促业务科室清理了7大类人防业务行政权力事项  ,并依据行权流程各环节可能出现的廉政风险  ,设置了42个廉政风险点位  ,制定了防控措施。强化对“人、财、事”的重点监督。对今年全面启动的人防“汇西广场”地下工程修建项目  ,从项目启动的研究论证、修建方式、各类手续资料的完成等重要关键环节  ,做到了全程跟踪监查 ,以确保不发生腐败问题。

深化正风肃纪 ,严肃案件办理。周顔说  ,通过发生在身边的腐败案件处理 ,给大家算清政治账、经济账、亲情账  ,使干部职工铭记血的教训 ,时刻筑牢拒腐防变思想道德底线。

周顔表示  ,下一步要以问题整改取得的成效为新起点 ,努力抓好“岗位廉政风险防控”信息化平台建设  ,以“制度+科技+阳光”的惩防思路 ,推动市人防的党风廉政建设和反腐败工作打一个彻底的翻身仗。



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