推进绿色发展 让四川天更蓝地更绿水更清

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建设生态文明 ,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。省第十一次党代会为坚持生态优先、推进绿色发展注入了新的内涵  ,增添了新的动力  ,强调必须把生态文明建设摆在更加突出位置  ,决不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。

巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽 ,如何让四川天更蓝、地更绿、水更清?围绕这一热点话题 ,本期“5人谈”邀请相关政府部门、国企负责人  ,畅谈他们的认识和行动。

省环保厅厅长 于会文

2017年  ,将把成都平原地区大气污染治理列为全省环保“一号工程”。打好蓝天保卫战 ,就要紧紧围绕“一号工程”集中全力攻坚 ,尽最大努力让2017年全省蓝天数多于去年、持续雾霾天数少于去年、持续污染时长短于去年。

省林业厅厅长 尧斯丹

在大规模绿化全川中  ,注重打破城乡界限、行政区划限制  ,推动森林进城和公园下乡。根据规划  ,将在2020年前打造成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。

省机关事务管理局局长 郭春英

将以“六大绿色行动”为载体 ,以“七大重点工程”为抓手  ,扎实抓好公共机构节约能源资源工作  ,力争到2020年  ,全省公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降12%、10%、15%。

国网四川省电力公司董事长 石玉东

大胆探索“川电走出去”战略  ,依托全球能源互联网建设  ,向南向西通过云南、贵州、西藏将电网向国外延伸 ,探索与周边国家乃至南亚、中亚等更大范围实现电网互联、电力互供  ,架起四川清洁能源外送的“电力丝路”。

攀枝花市米易县委书记 王飚

米易县是攀枝花的“迎宾厅”和“后花园”  ,坚持生态优先绿色发展  ,才能擦亮“阳光、激情、活力、生态”名片。以“绿”促“富”让米易尝到甜头  ,2016年全县林业总产值达14亿元。

打好污染防治“三大战役”

省环保厅厅长于会文:

以环境质量的切实改善

助推绿色发展

□本报记者 殷鹏

巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽。未来  ,四川将如何确保天更蓝、地更绿、水更清?7月5日 ,记者对话省环保厅厅长于会文 ,请他谈谈如何打好污染防治“三大战役”  ,切实改善我省环境质量。

记者:作为环保工作主线 ,污染防治“三大战役”将如何着手?

于会文:2017年  ,我们将成都平原地区大气污染治理列为全省环保“一号工程”。打好蓝天保卫战  ,就要紧紧围绕“一号工程” ,集中全力攻坚 ,尽最大努力让2017年全省蓝天数多于去年、持续雾霾天数少于去年、持续污染时长短于去年  ,特别是成都空气质量要有明显改善 ,在已有5个地级城市空气质量全面达标的基础上  ,再增加2个达标城市。

打好碧水保卫战 ,要从污染最重的沱江、岷江流域入手  ,集中力量啃硬骨头、打歼灭战  ,重点行业企业清洁化改造和达标行动也很关键 ,我们将尽最大努力实现水质断面达标率高于去年 ,劣五类水体比率低于去年 ,确保成都市及3至5个条件较好市(州)主城区年底前全部消除黑臭水体  ,全省水环境质量总体稳定。

打好净土保卫战  ,要紧紧围绕“摸清底数”“分类管控”“治理修复”三大重点  ,尽最大努力保持土壤环境总体稳定  ,为人民群众吃上干净放心的食品提供“环境保障”。

记者:打好“三大战役”  ,应关注哪些重点区域?

于会文:大气的重点区域就是成都平原  ,从监测、监察到执法都要全方位加强 ,用天保月  ,用月保年  ,实现每天环境质量都在严格监控之下 ,从而顺利完成年度目标。

具体来说  ,将进一步强化成都及周边、川南、川东北三大区域大气污染联防联控联治  ,特别是要做好成都平原地区8市的联防联控联治。水的重点区域是沱江和岷江两条流域  ,以及成都市主城区内的黑臭水体。

记者:要实现环境质量切实改善  ,接下来需要做好哪些工作?

于会文:着眼长远  ,要坚持用环保准入倒逼产业转型升级;大力发展绿色低碳环保产业 ,创新扶持光能利用、生物降解、电动汽车等一批环保产业和产品;加快建设生态监测网络;科学建立考核指标体系。

当然  ,还要深入推动生产生活方式绿色化  ,倡导少开一天车、少产生一点垃圾、多节约一滴水、多一天绿色出行。同时 ,加快建立健全有奖举报制度 ,鼓励公众通过12369热线举报身边环境违法行为。

实施大规模国土绿化

省林业厅厅长尧斯丹:

农户“得票子”山上才能“长叶子”

□本报记者 王成栋

实施大规模国土绿化  ,夯实全省发展绿色本底  ,全面建成长江上游生态屏障  ,重点和难点是什么?又该如何破解?近日  ,记者就此对话了省林业厅厅长尧斯丹。

记者:与以往的国土绿化相比  ,大规模绿化全川有哪些不同?

尧斯丹:历次国土绿化都是消灭荒山荒坡增加绿色  ,但在新的时代背景下  ,大规模绿化全川更有针对性。针对性体现在城乡一体绿化  ,体现在注重改善人居环境。

过去  ,城乡绿化布局不均衡 ,生态供给不平衡。而在大规模绿化全川中 ,我们更注重打破城乡界限、行政区划限制 ,推动森林进城和公园下乡。根据规划  ,将在2020年前打造成都平原、川南、川东北、攀西四大森林城市群。城市内部  ,实施绿线管控等措施  ,提高森林覆盖率和生态供给;城市周边  ,推动荒山荒坡荒地绿化  ,打造环城公园绿地带;城市之间 ,借助道路水系等绿化 ,打通生态联系。

记者:如何管护这些绿化成果?

尧斯丹:简单来说 ,就是公益部分政府管、其余部分由民间和市场造林主体管。

首先是民间和市场造林。大规模绿化全川  ,最重要的创新之一就是“去行政化”。不搞一夜成林、突击造林外  ,就要充分发挥市场力量和社会资本的积极性。在此基础上  ,结合集体林确权颁证、非林地上造林颁发“经济林木(果)权证”  ,推行“谁造林、谁所有、谁管护”。

政府层面 ,从去年开始 ,四川启动从贫困户中遴选生态护林员试点。这个岗位的设置  ,不仅解决了管护的问题 ,还能有效带动脱贫。

记者:在生态建设中  ,提及“脱贫”意味着什么  ,又将怎么做?

尧斯丹:“绿水青山就是金山银山”  ,这句话在四川更具体。数据显示 ,我省脱贫攻坚主战场“四大片区”范围内  ,现有森林面积1.91亿亩 ,自然湿地2237万亩  ,均超过全省总量的一半。所以  ,要把生态优势转化为发展优势、转化为农户的“绿色银行”。毕竟 ,让农户“得票子” ,山上才能“长叶子”。

今年  ,四川将在四方面发力。首先  ,扩大生态护林员政策成效。今年  ,四川再新增生态护林员岗位5000个  ,总数将达到3.6万个。其次 ,抓好林业政策补助资金兑现。再者  ,创新林业生态建设机制 ,鼓励和引导贫困户抱团成立造林专业合作社。最后 ,抓好林业生态资源利用  ,带动周边农民共享生态旅游发展成果。

示范引领带头节能

省机关事务管理局局长郭春英:

公共机构要做节能“领跑者”

□本报记者 钟振宇

今年6月“全国节能宣传周”和“全国低碳日”之际  ,我省向广大公共机构和干部职工发出了《节能有我 绿色共享》倡议书。而公共机构节能又该如何发力?记者就此对话了省机关事务管理局局长郭春英。

记者:我省公共机构用能情况在全省处于什么水平  ,如何认识其在推进生态优先绿色发展中的作用?

郭春英:公共机构能耗在全社会能耗总量中占比不高 ,我省仅为4%左右  ,但公共机构带头节能  ,对全社会形成良好的节能氛围  ,具有积极的引领和示范作用。特别是公务人员良好的节能习惯  ,有很强的“政风带民风”效应。据统计  ,四川共有6万多家公共机构 ,包括机关、学校、医院等  ,每个公职人员背后都是一个家庭  ,尤其是校园“大手牵小手”的辐射效应突出。

记者:实现省第十一次党代会描绘的美丽蓝图 ,公共机构节能工作有哪些新谋划?

郭春英:长期以来  ,省委省政府高度重视公共机构节能工作  ,经国家考评  ,我省“十二五”公共机构节能工作名列全国前茅。

特别是近年来 ,省政府将公共机构节能工作纳入对省直部门和市(州)政府目标绩效考核范畴  ,出台了《四川省公共机构节约能源资源“十三五”规划》  ,决定以开展绿色建筑行动、绿色办公行动、绿色出行行动、绿色食堂行动、绿色信息行动、绿色文化行动等“六大绿色行动”为载体 ,以实施节约型公共机构示范单位创建工程、可再生能源推广工程、节地节水工程、资源综合利用工程、能源计量统计完备工程、能效提升工程、能效“领跑者”创建工程等“七大重点工程”为抓手  ,扎实抓好公共机构节约能源资源工作  ,力争到2020年  ,全省公共机构人均能耗、单位建筑面积能耗、人均水耗分别比2015年下降12%、10%、15%。

记者:现阶段  ,我省公共机构节能潜力主要在技术节能领域  ,但面临技改资金缺口 ,将如何创新突破?

郭春英:当前  ,全省各级公共机构践行低碳节能的热情很高  ,但节能资金紧缺 ,筹资渠道单一 ,导致一些节能技改项目难以落地  ,用能总量下降难度较大。为此  ,我们尝试采取市场化方式实施节能改造  ,成都、南充等地的部分公共机构  ,通过合同能源管理模式取得了良好的节能效果。这种财政零投入、少投入  ,并与节能服务机构分享节能效益的方式值得推广。

绿色发展能源先行

国网四川省电力公司董事长石玉东:

建成国家清洁能源示范省

□本报记者 李欣忆

绿色发展  ,能源先行。作为全国清洁能源大省 ,四川在推动能源绿色转型上大有可为。国网四川省电力公司董事长石玉东认为  ,四川亟须推进能源的绿色转型  ,探索既节约资源又环境友好的能源开发利用方式  ,建成国家清洁能源示范省。

记者:省第十一次党代会提出  ,加快能源基础设施和网络建设 ,实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程  ,建成国家清洁能源示范省。四川电网将怎样贯彻落实这一精神?

石玉东:省第十一次党代会对发展绿色低碳循环经济、提升清洁能源产业、加快能源基础设施和网络建设等方面提出更高标准和要求。作为经济社会的基础保障以及我省转型升级的支柱产业  ,全省电力工业企业必须持续深化“三个一”电力格局构建 ,坚持电源侧“一盘棋”、电网侧“一张网”、需求侧“一同价” ,更好地服务美丽繁荣和谐四川建设。

记者:具体怎么推进?石玉东:向内看  ,要引导电源合理安排开发时序。严格执行四川省《关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》  ,科学统筹水电、新能源、天然气发电等各类电源建设发展时序和规模。把握全国煤电去产能机遇  ,集中力量消纳现有过剩发电产能。深入挖掘“电能替代”市场潜力 ,力争“十三五”累计替代电量达到240亿千瓦时  ,电力在全省终端能源消费中占比达到36%。

向外看 ,要推动四川电网广泛互联。500千伏川渝第三通道已于6月底建成投运  ,接下来要加快推进盐源—江西等在川特高压跨区跨省输电通道建设;远期需要尽快明确四川电网目标网架  ,积极推动四川特高压交流电网发展 ,不断加强与周边省份互济共享。呼吁建立完善四川清洁能源在全国范围内消纳的政策保障机制。

记者:省第十一次党代会指出 ,“一带一路”建设搭建了国际交流合作重要平台。四川电网如何抓住“一带一路”和全球能源互联网建设的历史机遇 ,推动绿色低碳发展?

石玉东:要大胆探索“川电走出去”战略。“一带一路”沿线国家和地区无电人口超过10亿人  ,年用电量需求高达3万亿千瓦时  ,电力市场潜力巨大。依托全球能源互联网建设  ,向南向西通过云南、贵州、西藏将电网向国外延伸  ,探索与周边国家乃至南亚、中亚等更大范围实现电网互联、电力互供  ,架起四川清洁能源外送的“电力丝路”。

建设美丽城镇与美丽乡村

攀枝花市米易县委书记王飚:

以“绿”促“富”建设花园城

□本报记者 陈君 王代强

近年来 ,米易县以“公园城市、花园县城”为发展定位 ,获得省级绿化模范县、省级生态示范县等荣誉称号  ,全县森林覆盖率达62.8%。记者对话米易县委书记王飚 ,请他为建设美丽城镇与美丽乡村支招。

记者:作为县委书记  ,你如何理解省第十一次党代会报告提出的“坚定推进生态优先绿色发展”?

王飚:从地理位置看  ,米易县是攀枝花的“迎宾厅”和“后花园” ,坚持生态优先绿色发展  ,才能持续擦亮米易县“阳光、激情、活力、生态”的名片。从产业发展看  ,全县整体经济以矿山为主  ,面临转型  ,绿色既是方向又是要求。我们发展现代特色农业  ,发展以城市为中心、以美丽乡村为载体的康养旅游业  ,都必须坚持绿色发展理念。

以“绿”促“富”  ,让米易县尝到甜头。2016年  ,全县林业总产值达14亿元  ,林业产业在农民人均纯收入中贡献了2597元  ,贡献率为18.9%  ,林业产业已逐步成为脱贫攻坚和农民增收的重要途径。

记者:做活“绿文章”  ,米易县怎样构建起适应绿色发展的城乡体系?

王飚:米易县拥有得天独厚的“六度”自然禀赋:温度、湿度、海拔度、优产度、洁净度、和谐度。以此为依托  ,在城市 ,参照5A级景区的规划、建设、管理方式  ,高标准规划、高水平建设、精细化管理县城;在农村  ,持续加大林业产业投入 ,开展了生态修复和植绿惠民行动。

记者:请具体描述一下米易特色的“美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合”。

王飚:近年来 ,我们着力打造“阳光时尚花园城、康养度假目的地”  ,大力发展康养旅游等产业  ,将美丽城镇与美丽乡村联系起来。在县城  ,持续推进新区建设  ,实施棚户区改造  ,加强绿色景观打造  ,形成了“城在山中、水在城中、居在园中、行在绿中”的美丽画卷;在乡村 ,建成多个幸福美丽新村和旅游新村 ,形成了多个特色景观带和旅游线路。

始终坚持以人为本和从实际出发的发展原则。许多农民在乡村依托自然资源发展蔬菜、水果、烤烟等产业  ,我们不强行将他们“剥离”到城市 ,而是提供政策、技术、资金等帮助。同时 ,还把脱贫攻坚和建设“四好村”结合起来 ,坚持教育优先和产业扶持  ,实现生产方式和生活方式的绿色转变。



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