四川绵阳现最牛违规建筑 数次叫停置若罔闻

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“最牛违规建筑”粼江峰阁在主管部门的叫停声中拔地而起!

四川在线2月26日刊发的《绵阳“最牛违规建筑”履约纠纷案昨日开庭》一文再次引爆绵阳网络  ,成为广大网友近段时间热门谈资和吐槽对象。围观网友对粼江峰阁的违规行为表达了强烈的愤慨和质疑:主管部门的行政作为、二谢和耀森公司的关系、谢成书的退休公务员身份等。

作为灾后重建项目  ,粼江峰阁是否应该办理相关手续?网络上所说的“边建设边报批”是否适用于粼江峰阁、主管部门对粼江峰阁违规一事是否知情?

耀森公司:灾后重建项目可以边建设边报批

由于灾后安置的时限问题  ,灾后重建项目原则上可以边建设边报批以完善手续。同时主管部门会按照建设单位要求下发同意边建设边报批的相关文件。

在采访四川耀森房地产公司时  ,就粼江峰阁手续问题  ,接受采访的耀森公司法律顾问赵国勇律师曾说  ,粼江峰阁项目属于绵阳市灾后重建项目  ,相关手续可以边建设边报批。

当记者要求提供相关部门允许该项目边建边报批的文件时  ,赵律师说 ,公司有这个文件  ,应该在项目部。

事后  ,记者再次致电耀森公司赵律师 ,希望提供这份文件。赵律师说  ,他主要负责耀森公司的法律咨询服务 ,关于项目手续问题  ,他也不知道在哪里  ,需要和项目部谢庆远联系。

记者致电谢庆远 ,谢庆远说 ,媒体关注项目的事情  ,应该去采访二肖(肖永全、肖永秀)  ,并挂断电话。

随后  ,记者分别就该项目的情况采访了绵阳市建设局城建监察支队。支队负责人说  ,这个项目由绵阳市高新区建设局负责处理。高新区建设局办公室人员说  ,他们有粼江峰阁项目的所有资料  ,但就是没有记者所说的那份文件。

灾后重建委:建设单位必须按规定办理所有手续

就粼江峰阁项目建设的相关问题  ,绵阳5.12地震灾后恢复重建委员会办公室下发了绵重建办(2012)23号文件。该文件以批复的形式向涪城区灾后城镇住房重建办公室明确了轧钢厂地块(粼江峰阁项目)灾后重建相关内容。

同意该项目采用市场化运作的方式  ,公开选择有资质的开发企业对该项目推进灾后重建。同意将绵兴路西段15号(原市轧钢厂家属区及周边地块)10013.25㎡土地实施统一开发。容积率控制在5.0以内 ,建筑密度按相关规定执行。(注:10013.25㎡土地包括前述12户拆除重建、12户加固使用、3户临时住房、112户其它轧钢厂住宅楼所属土地  ,以及二肖4255.69㎡土地。)

为保证低收入受灾群众利益 ,推动灾后重建工作开展。文件还明确了该项目免除的费用  ,包括免缴改变土地用途应补交的费用、容积率增加应补交的增容费、新建部分划拨转出让应补交的费用、还建部分应补交的划拨转出让政府土地收益采取挂账方式处理  ,待房屋产权人转让土地使用权时足额缴纳;除白蚁防治费外免缴新增面积本级政府规费328万元。

绵阳灾后重建委在该项目的批复文件中明确规定:建设单位必须分别到房管、规划、国土、建设等相关部门办理《房屋拆迁许可证》、《地块规划设计条件》、《建设用地规划许可证》、《土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》及其它相关手续。

但是到目前为止  ,粼江峰阁项目仅办理了《建设用地规划许可证》。

主管部门:数次执法叫停 “最牛违规建筑”在叫停声中拔地而起

在高新区建设局办公室  ,工作人员向记者出示了一份向上级部门的汇报文件。文件说  ,粼江峰阁在开工建设时  ,高新区城建监察大队曾多次到达现场进行检查。分别于2012年6月11日、7月11日、11月13日下达书面《停工通知书》  ,现场查封施工用电及塔吊  ,同时向绵阳市质监站书面送达停止该工程质量监督的函 ,并以查处违法建设的要求向市规划局、城西分局报告相关情况。

随后  ,绵阳市规划局反馈意见 ,说粼江峰阁属于灾后重建项目  ,根据绵阳市、涪城区灾后重建办公室关于协调办理市轧钢厂灾后重建项目相关事宜的函  ,同意特事特办。

去年12月  ,“最牛违规建筑”在网络曝光之后  ,高新区城建环保局12月25日在网络上作出回复  ,称粼江峰阁属于绵阳灾后重建项目  ,在开工建设时经市级相关部门和涪城区灾后重建办公室许可同意建设 ,现施工手续正在办理中。

3天之后的12月28日 ,绵阳市城市管理局在网络上回复说  ,粼江峰阁属灾后重建项目  ,目前主体工程完工正进行外墙施工  ,未取得规划建设手续、有规划审查意见 ,现责令停工!

2014年2月26日  ,本网报道该事件后  ,绵阳市城市管理行政执法局涪城区分局于3月4日作出网络回复。回复称  ,到目前为止  ,粼江峰阁项目2#—4#楼因迟迟未办理139户重建户土地与肖永全、肖永秀自有土地合宗  ,导致土地使用证和建设工程规划等手续未能办理。

该项目在未获得必须的行政审批手续情况下  ,擅自开工建设“粼江峰阁”2#-4#楼项目 ,其行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定  ,依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条之规定  ,我局依法向耀森房产开发公司下发了《责令停工决定书》 ,责令立即暂停施工  ,待补办相关行政审批手续后再恢复施工 ,后多次巡查  ,此项目已按要求停止施工。

“粼江峰阁”项目(2#-4#楼)未取得《建设工程规划许可证》  ,目前尚不具备开工条件  ,待土地争议解决完善规划手续后  ,方可复工建设。

2012年高新区建设局3次叫停→规划局以灾后重建项目特事特办为由放行→2013年12月28日市城管局叫停→2014年3月4日市城管涪城分局叫停。尽管以上多个主管部门一直在叫停 ,但事实上  ,粼江峰阁项目历经数次叫停后已完成所有的主体工程。

对于粼江峰阁违规修建一事  ,网友评论较多。网友们说  ,即或是灾后重建项目  ,开发商也应当按照相关规定完善相关手续。主管部门多次执法叫停 ,粼江峰阁开发商耀森公司依然我行我素。这是对行政主管部门的公然藐视和对行政法规的肆意践踏!作为开发企业  ,遵守法律法规是企业分内的事  ,也是一个有责任的企业应当履行的最基本的社会责任!(四川在线 记者 刘成禹)



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